為規范土地市場秩序，強化土地資產管理，服務經濟社會發展，2023年11月27日縣政府印發了《天鎮縣人民政府關于公布實施天鎮縣城鎮土地定級與基準地價更新成果的通知》（天政發［2023］16號），為天鎮縣深化土地使用制度改革，培育、規范、調控土地市場，優化土地利用結構，科學合理配置土地資產提供了豐富、翔盡、現實的基礎資料。為了準確理解和把握政策，現將有關基準地價更新依據、必要性、和更新主要內容等進行簡要解讀如下：

一、城鎮土地定級與基準地價更新政策依據

為貫徹落實自然資源部辦公廳下發的《自然資源部辦公廳關于部署開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資辦發〔2019〕36號），山西省自然資源廳下發的《山西省自然資源廳辦公室關于開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》（晉自然資辦發［2019］65號），和大同市規劃和自然資源局下發的《關于開展2020年度自然資源評價評估工作的通知》，我縣自2020年底全面開展自然資源評價評估工作，為建立天鎮縣政府公示自然資源價格體系提供依據。

二、城鎮土地定級與基準地價更新必要性及意義。

近幾年天鎮縣社會經濟快速發展，城市建設逐步推進擴大，城市面貌與城市活動空間有了較大變化，2017年的土地級別與基準地價體系已不能適應目前經濟發展的要求，同時根據國家關于土地定級與基準地價更新相關規定，城鎮土地基準地價原則上三年須更新一次，因此，我縣城區土地定級與基準地價更新勢在必行。

三、城鎮土地定級與基準地價更新主要內容

本次更新是重新評定各區域土地級別，重新評估各用途各級別的基準地價并建立地價修正體系。

1、更新范圍

本次土地定級與基準地價更新區域范圍是在2017年的天鎮縣城鎮土地定級與基準地價更新范圍基礎上，結合天鎮縣國土空間規劃中城鎮開發邊界，最終確定工作范圍，總面積21．966平方公里（不含河流水面面積）。與上一輪相比，本次更新范圍增加了8．388平方公里，新增區域主要位于南外環路以南的有機食品產業園，東外環路以東的萬家樂雙創產業園、萬家樂小區、洋河雅苑、職業中學等，北二道街以北的天鎮縣火車站，新建路以西。

2、土地定級

本次土地級別評定以新一輪國土空間規劃為引領，構建體現規劃賦能的土地級別體系，充分考慮經濟、交通、生態環境、配套設施等規劃因素對土地質量提升和價值顯化的導向作用，體現了城市規劃發展的前瞻性。本次基準地價用途分別為住宅用途、商業用途、公共管理與公共服務、工業用地，每個用途分為3個級別。

3、基準地價更新

本輪基準地價與上一輪2017年基準地價相比有一定漲幅，主要原因是：天鎮縣近幾年經濟發展較快，地區生產總值有較大增幅，從而促進了天鎮縣地價的上漲；近幾年來天鎮縣基礎設施建設進一步加強，公共服務設施配套進一步完善，人居環境持續改善，使得天鎮縣地價有了一定幅度的上漲；隨著2023年全省征地區片綜合地價的公布設施，調整了對農民和農民集體的土地補償費標準和安置標準，標準金額有了較大漲幅，使得土地取得成本增加，地價隨之上漲。

天鎮縣自然資源局

2023年11月27日