國辦公開辦關(guān)于依申請公開的九個(gè)函復(fù)
一、行政機(jī)關(guān)職權(quán)發(fā)生變更后,依申請公開怎么處理?(國辦公開辦函〔2019〕14號)
1、行政機(jī)關(guān)涉及職權(quán)劃轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)盡快將相關(guān)政府信息一并劃轉(zhuǎn)。
2、申請人向職權(quán)劃出行政機(jī)關(guān)申請相關(guān)政府信息公開的,職權(quán)劃出行政機(jī)關(guān)可在征求職權(quán)劃入行政機(jī)關(guān)意見后作出相應(yīng)處理,也可告知申請人向職權(quán)劃入行政機(jī)關(guān)另行提出申請。
3、申請人向職權(quán)劃入行政機(jī)關(guān)申請相關(guān)政府信息公開的,職權(quán)劃入行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦理,與職權(quán)劃出行政機(jī)關(guān)做好銜接,不得以相關(guān)政府信息尚未劃轉(zhuǎn)為由拒絕。
4、相關(guān)政府信息已經(jīng)依法移交國家檔案館、成為國家檔案的,按照《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)規(guī)定管理。對于相關(guān)政府信息公開申請,行政機(jī)關(guān)可以告知申請人按照檔案法的規(guī)定辦理。
5、行政機(jī)關(guān)職權(quán)劃入黨的機(jī)關(guān)的,如果黨的機(jī)關(guān)對外加掛行政機(jī)關(guān)牌子,相關(guān)信息公開事項(xiàng)以行政機(jī)關(guān)名義參照前述規(guī)定辦理;如果黨的機(jī)關(guān)沒有對外加掛行政機(jī)關(guān)牌子,相關(guān)信息公開事項(xiàng)按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》辦理。
二、可采用的信息公開申請受理渠道有哪些?(國辦公開辦函〔2017〕19號)
1、“當(dāng)面提交”和“郵政寄送”是政府信息公開申請的基本渠道,申請人通過這兩種基本渠道提交的政府信息公開申請,行政機(jī)關(guān)不得以任何理由拒絕接收。
2、為進(jìn)一步便利申請人、提高工作效率,鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際開通傳真、在線申請、電子郵箱等多樣化申請接收渠道。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本單位所開通的申請接收渠道及具體的使用注意事項(xiàng),在政府信息公開指南中專門說明并向社會公告,并對已經(jīng)專門說明并公告的申請接收渠道承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù)。行政機(jī)關(guān)沒有按照上述要求專門說明并公告的,應(yīng)當(dāng)充分尊重申請人的選擇。
三、可否采用到付方式送達(dá)政府信息公開答復(fù)?(國辦公開辦函〔2016〕235號)
1、采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)的,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》第五十五條規(guī)定,以及我國國家公文郵寄送達(dá)實(shí)際做法,應(yīng)當(dāng)通過郵政企業(yè)送達(dá),不得通過不具有國家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)。
2、采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)的,行政機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定收取郵寄成本費(fèi)用,但不得以要求申請人向郵政企業(yè)支付郵寄費(fèi)的方式收取。
四、省政府辦公廳收到征地批復(fù)類信息申請,是否可告知申請人應(yīng)當(dāng)向省國土資源廳另行提出申請?(國辦公開辦函〔2014〕67號)
省政府辦公廳在法定期限內(nèi)書面告知申請人、由省國土資源廳在法定期限內(nèi)對申請人予以答復(fù),法律上可視為省政府辦公廳委托省國土資源廳在法定期限內(nèi)做出答復(fù),并將這一委托行為告知申請人。這一處理方式并不違反《政府信息公開條例》的規(guī)定,只是其法律后果依然由省政府辦公廳承擔(dān)。如果省政府辦公廳以征地批復(fù)類信息由省國土資源廳具體制作并保存為由,對申請人的申請不予答復(fù),或者告知申請人應(yīng)當(dāng)向省國土資源廳另行提出申請,尚缺乏法律依據(jù)。
五、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件,填報(bào)政府信息公開年度報(bào)告時(shí)行政訴訟案件數(shù)量怎么填?(國辦公開辦函〔2014〕67號)
行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件,主要的案由是原行為主體的政府信息公開行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)是因?yàn)槁男行姓?fù)議職責(zé)成為原行為主體的共同被告,不是直接因?yàn)檎畔⒐_而被提起行政訴訟。據(jù)此,行政機(jī)關(guān)在依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定對外發(fā)布政府信息公開年度報(bào)告時(shí),對于行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件,只計(jì)算原行為主體的案件數(shù)量,不計(jì)算行政復(fù)議機(jī)關(guān)的案件數(shù)量。
六、申請寄給單位領(lǐng)導(dǎo)或者信訪窗口,信息公開工作機(jī)構(gòu)實(shí)際收到后已經(jīng)超期,怎么辦?(國辦公開辦函〔2015〕207號)
信息公開申請寄送至行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到信息公開申請的當(dāng)日電話聯(lián)系申請人予以確認(rèn),并以確認(rèn)之日為收到申請之日。
七、申請人沒有提供聯(lián)系電話或者提供的聯(lián)系電話無法接通的該怎么辦?(國辦公開辦函〔2015〕207號)
申請人沒有提供聯(lián)系電話或者提供的聯(lián)系電話無法接通的,行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)做好登記,自恢復(fù)與申請人的聯(lián)絡(luò)之日啟動處理程序并起算期限。
八、申請人申請的政府信息已移交檔案館的該怎么答復(fù)?
申請人申請信息如已移交各級國家檔案館的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請人依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如信息仍由本機(jī)構(gòu)檔案部門或工作人員保管或受理申請后才移交國家檔案館的,則適用《條例》規(guī)定。
九、申請人申請公開黨政聯(lián)合發(fā)文,如何處理?
經(jīng)征求中央辦公廳意見,黨政聯(lián)合發(fā)文屬于黨務(wù)公開的范疇,不屬于《政府信息公開條例》的調(diào)整范圍,請申請人依據(jù)《黨務(wù)公開條例》辦理。
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