為貫徹落實 《中華人民共和國政府信息公開條例》，《大同市人民政府信息公開目錄》將從即日起通過大同市人民政府門戶網站（http: //www.sxdt.gov.cn/）、各縣（市、區）人民政府門戶網站和市政府各有關部門門戶網站逐步開始公開，并于2008年5月1日開始使用。為幫助公民、法人或其 他組織方便、快捷地獲取所需信息，特編制《大同市人民政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》），本《指南》每年更新一次。

    一、大 同市人民政府信息公開分類

    大同市人民政府信息分主動公開、依申請公開和不公開三類。公民、法人和其他組織可根據需要向各級人民政府及縣級以上政府部門 申請獲取相關信息。依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關法律、法規和國家有關規定，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息不公開。主動 公開信息重點包括以下信息：

    （一）市、縣（市、區）人民政府及其部門重點公開下列政府信息：

    1、行政法規、規章和規范性文件；

    2、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；

    3、國民經濟和社會發展統計信息；

    4、財政預算、決算報告；

    5、行政事業性收費的項目、依據、標準；

    6、政府集中采購項目的目錄、標準及 實施情況；

    7、行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；　

    8、重大建設項目的批準和實施情況；

    9、扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

    10、突發 公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

    11、環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。

    12、城鄉建設和管理的重大事項 ；

    13、社會公益事業建設情況；

    14、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

    15、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等 款物的管理、使用和分配情況。

    （二）鄉（鎮）人民政府在其職責范圍內，確定主動公開的政府信息具體內容，重點公開下列政府信息：

    1、貫徹落實國家 關于農村工作政策的情況；

    2、財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

    3、鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；

    4、征收或者 征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

    5、鄉（鎮）的債權債務、籌資籌勞情況；

    6、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放 情況；

    7、鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

    8、執行計劃生育政策的情況。

    二、《大同市人民政府信息公開目錄》編排體系

    大同市人民政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下14個要素：

    （1）索引號

    是一條信息的唯一標識符，采用“前段碼/后段碼”的格式。前段碼為發布機構的組織機構代碼（從國家技術監督檢驗局獲得）；后段碼為“4位年 份數字-流水號”，流水號為5位數字。索引號由計算機按信息發布的日期自動生成。

    （2）名稱

    指信息文件的主標題。

    （3）內容概述

    對信息的概要性總結，不加評論和補充解釋，簡明、確切地記述信息重要內容。

    （4）生成日 期

    對公文類的政府信息而言，特指其發布日期。

    （5）有效期

    包含生效日期和廢止日期，對于已廢止的公文，應 及時更新相應的日期。

    （6）文號

    如果該條信息為政府公文，則必須填入其文號。

    （7）相關信息

    可用來說明該條政府信息與其它政府信息的關系。

    （8）發布機構

    發布信息的機構內設部門。

    （9）關鍵詞 

    描述政府公開信息內容特點的關鍵詞信息。

    （10）信息分類

    是由四個分類項組成的復合項，分別是主 題分類、題材分類、服務分類和機構分類。

    （11）獲取方式

    規定了在線地址（URL）、依申請公開的聯系方式和信息類型。 

    （12）著錄日期

    該信息編目的日期，供以后匯集信息時使用。

    （13）公開形式

    通過 政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等形式公開。

    （14）公開時限

    分長期公開、定期公開、依申請公開。 

    三、政府公開信息獲取方式

    （一） 主動公開

    1、公開范圍

    各級人民政府及市、縣政府部門主動向社會公開的信息范圍 參見各級各部門編制的《信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在各級各部門門戶網站上查閱《目錄》，也可以到各級各部門信息資料查閱 室進行查閱。

    2、公開形式

    對于主動公開信息，各級各部門主要采取網上公開形式。公民、法人和其他組 織可以登錄各級各部門門戶網站進行信息查詢，也可登錄大同市人民政府門戶網站（http://www.sxdt.gov.cn）

鏈接各縣（ 市、區）人民政府門戶網站和市政府各有關部門門戶網站；網上未公開的信息，公民、法人和其他組織可以到各級各部門查閱信息資料。查閱地點、時間、聯系電話參見 各級各部門編制的《指南》。

    3、公開時限

    應當主動公開的各類政府信息產生后，各級各部門應盡量在第一時間內予以 公開，最晚自信息產生后的20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

    （二）依申請公開 

    公民 、法人和其他組織需要各級各部門主動公開以外的政府信息，可以向掌握該信息的人民政府或部門提出申請，受理部門將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第二 十條規定進行處理。

    1、受理機構

    掌握該信息的人民政府或部門。其辦公地址、受理時間、聯系電話、傳真號碼等信 息參見各級各部門編制的《指南》。

    大同市人民政府自2008 年5月1日起正式受理政府信息公開申請，受理機構：市政府信息公開辦公室；辦 公地址：市政府綜合辦公大樓；受理時間為正常工作日；受理機構聯系電話：（0352）6106883 ；傳真號碼：（0352）7559572。

    2、提出申 請步驟 

    （1）填寫申請表

    向各級各部門提出申請，應當填寫《大同市政府信息公開申請表》（見附表，以下簡稱《申請表》 ）?！渡暾埍怼窂椭朴行?，可以在受理機構處領取，也可以在各級各部門網站上下載電子版。為提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述應盡量詳盡、明確；若有 可能，請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于受理機關確定信息載體的提示。

    （2）遞交申請表

    申請 人可以通過信函或當面遞交填寫完整的《申請表》。通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明 “ 政府信息公開申請 ”字樣；申請人也可以到受理機構處當場提 出申請。

個人提出申請時，應當提供身份證復印件；法人或其他組織提出申請時，應當提供組織機構代碼證復印件或營業執照復印件。

    各 級各部門不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請，但申請人可以通過電話咨詢申請程序。

    3、申請處理

    受理機關收到申請后，將 從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。

    申請獲取的信息如果屬于該機關已經主動公開 的信息，該機關中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。

    該機關根據收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾 項獨立請求的，全部處理完畢后統一答復。鑒于不同請求的答復可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

    4、辦理時限 

    受理機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

    四、監督方式

    公民、法人和其他組織認為受理機關未依法履行政府信息公開義務的，可以 向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開主管部門舉報。認為該機關違反有關規定，侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。各級各部門監督電 話、傳真號碼、通信地址、郵政編碼、接待投訴時間等信息參見各級各部門編制的《指南》。 

    監察機關：大同市監察局

    監督電話：6033727   

    傳真號碼：6023091

    通信地址：市紀委、監察局、監察綜合室

    郵政編碼：037044

    接待投訴時間：正常工作日