各鄉(鎮)人民政府、各部門、縣直各相關單位：

經縣人民政府同意，現將《關于進一步明確新興行業領域安全生產監督管理職責》印發給你們，請貫徹落實。

 天鎮縣人民政府辦公室

                              2024年8月9日

（此件公開發布）

關于進一步明確新興行業領域安全生產

監督管理職責

為全面落實安全生產責任，進一步明確新興行業、領域安全監管職責，消除監管盲區，堵塞安全漏洞，堅決遏制各類生產安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全，經縣政府研究同意，現就明確新興行業、領域安全生產監督管理職責通知如下：

一、總體原則

1.職責法定原則。應急部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監管，各負有安全生產監管職責的部門依法對有關行業領域的安全生產工作實施監督管理，落實安全生產部門監管職責。

2.“三管三必須”原則。按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”原則，明確各有關部門和單位的安全生產任務分工。

3.業務相近原則。對新興行業領域的安全生產監督管理職責不明確的，按照業務相近、監管職能相同或相近的原則，明確監督管理部門。

二、責任劃分

在中共天鎮縣委、天鎮縣人民政府《關于進一步完善安全生產責任體系的實施意見》明確的各行業領域安全生產監管職責的基礎上，對新興行業、領域的安全生產監督管理職責按照業務相近的原則，進一步明確監督管理部門。

（一）網約車和共享車輛。縣交通運輸局負責網約車和共享汽車經營單位的安全監管，縣城市管理綜合行政執法大隊負責共享單車、共享電動車經營單位的安全監管。

（二）電子商務和平臺經濟。縣工信局負責電商和網絡直播帶貨行業的安全監管。

（三）物流寄遞。縣交通運輸局負責物流寄遞行業的安全監管。

（四）萌寵場所。縣文化旅游局負責經營性萌寵場所安全監管，畜牧服務中心負責動物防疫監管。

（五）低空運動。縣衛體局負責熱氣球等低空運動項目的安全監管。

（六）特種設備目錄外游樂設施。縣市場監管局負責特種設備目錄外游樂設施（包括水上樂園設施）的安全監管。

（七）小型游樂場所。縣城市管理綜合行政執法大隊負責建成區廣場等公共場所小型游樂場所的安全監管。

（八）住宿業、農家樂。縣文旅局負責全縣景區民宿場所的安全監管，縣工信局負責商務型酒店、賓館等住宿場所的安全監管?？h文旅局負責全縣農家樂場所的安全監管。

（九）高空外墻清洗。縣城市管理綜合行政執法大隊負責建成區高空外墻清洗場所的安全監管。

（十）醇基燃料。縣應急局負責醇基燃料生產經營場所的安全監管，縣市場監管局負責醇基燃料盛裝容器的安全監管，縣交通運輸局負責醇基燃料道路運輸企業的安全監管，縣工信局負責餐飲行業使用醇基燃料的安全監管，縣公安局負責依法查處醇基燃料生產、經營、儲存、運輸和使用各環節違法犯罪行為，對構成犯罪的依法追究刑事責任。

（十一）非學科類培訓機構。武術、瑜珈、跆拳道、游泳、籃球、足球、健身、減肥等體育類培訓，以及心理輔導、康復訓練類培訓由衛體局負責監管；鋼琴、電子琴、架子鼓、吉他、舞蹈、繪畫、書法、攝影、社交禮儀等文藝類培訓由文旅局負責監管；編程、機器人、電子等科技類培訓由發展改革和科技局負責監管；漢語、英語、口語表達、演講等語言類培訓，以及特殊教育培訓由教育局負責監管。

（十二）網紅打卡點、露營基地。縣文旅局負責網紅場所和露營基地的安全監管。

（十三）月子中心、母嬰會所。縣衛體局負責月子中心、母嬰會所等母嬰保健機構的安全監管。

（十四）殯葬業、電子禮炮。縣民政局負責殯葬業經營場所、電子禮炮行業的安全監管。

（十五）墓碑加工經營。縣民政局負責石碑墓碑加工生產經營單位的安全監管。

（十六）托育機構。縣衛體局負責校外托育機構的安全監管。

（十七）外賣配送行業。縣市場監管局負責外賣配送行業的安全監管。

（十八）研學基地、夏令營。縣教育局負責縣域內研學基地、夏令營的安全監管。

（十九）觀光農業、體驗農業、休閑漁業。縣農業農村局負責觀光農業、體驗農業、休閑漁業（魚塘垂釣）行業的安全監管。

（二十）水上游樂。縣水務局負責山塘、水庫、河流區域內的水上游樂場所，以及區域內垂釣的安全監管。

（二十一）洗浴、足浴足療、美容按摩。縣市場監管局負責洗浴、足浴足療、美容按摩場所的安全監管。

（二十二）洗車、二手車經營。縣市場監管局負責洗車、二手車經營場所的安全監管。

（二十三）校外托管、早教中心、小飯桌。教育局負責綜合監管，負責加強與學生及家長的聯系溝通，建立健全學校安全教育和安全提示制度；市場監督管理局負責小飯桌食品安全監管；消防大隊負責消防安全監管；住建局負責場所建筑安全監管；其他負有安全管理職責的部門做好職責內的監管。

（二十四）其他。縣財政局負責會計培訓、會計服務機構安全監管。縣公安局負責無人機放飛的安全監管?？h工信局負責廢品收購站的安全監管。農業農村局負責個體農戶，家庭農場、農民合作社糧食烘干場所的安全監管，發改和科技局負責糧食倉儲企業、面粉加工等糧食加工企業糧食烘干場所安全監管。縣公用事業服務中心負責垃圾轉運，垃圾收儲、填埋過程和場所安全監管。縣城市管理行政綜合執法大隊負責建成區戶外廣告、門面牌匾的安全監管。

上述行業領域之外，法律法規及有關文件尚未明確安全生產監管職責的新業態新風險，暫由各鎮履行屬地管理職責。

三、工作要求

1.強化落實，嚴格履職盡責。各鄉鎮各部門各單位要切實履行安全生產責任。各單位“三定”職責及縣安委會已經明確安全監管職責的繼續執行，新興行業領域的安全生產監管職責要落實到責任領導、責任股室、責任人員?？h級層面各部門要對各鄉鎮加強指導，層層壓實安全生產責任，確保職責落實落地。

2.立即行動，全面排查整治。各鄉鎮各部門要摸清安全生產監管職責內的基本情況，建立監管服務對象臺賬，掌握基本信息。要切實履行安全生產監管責任，開展安全生產檢查，督促指導生產經營單位落實安全生產主體責任，辨識管控風險，排查整改隱患，依法依規查處安全生產領域非法違法行為，堅決遏制各類生產安全事故發生。

3.嚴肅督查，強化失職追責問效。對各部門落實安全生產責任情況納入安全生產督查考核，對作風不實、履職不力、推諉扯皮等突出問題，實施警示約談、通報批評，對因履職不到位、責任落實不到位導致發生生產安全事故的，將依法依規嚴肅追究相關責任單位和責任人責任。